Содержание автомобильных дорог, согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения их сохранности, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Указанное предполагает проведение комплекса работ по поддержанию надлежащего состояния дорог, включая транспортно-эксплуатационную оценку их состояния.
В силу пункта 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса России от 07.08.2020 № 288, оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится как владельцами автомобильных дорог, так и с их разрешения иными лицами.
Обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ возложено на уполномоченные органы местного самоуправления.
Исходя из статьи 14 Федерального закона № 257-ФЗ органы местного самоуправления планируют данную деятельность, в том числе на основании оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
Таким образом, в случае ДТП, произошедшего из-за ненадлежащего содержания дороги при установлении факта бездействия органов местного самоуправления по исполнению требований названного Федерального закона, ответственность будет нести муниципалитет.
В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона № 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу, в том числе в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований названного Федерального закона, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Удовлетворяя требование о возмещении вреда суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (статья 1082 ГК РФ).